科技部部长王志刚说,不管国有企业还是民营企业,都是创新的主体,国有民营都一样,不问出身。高科技的企业必然产生高质量的发展,在这方面我们大家一...【详细】
在3月8日的十三届全国人大五次会议“部长通道”上,工信部部长肖亚庆说,目前我国已建成5G基站142.5万个,今年有望突破200万个。要继续加...【详细】
十三届全国人大五次会议今天上午开幕,会后举行了首场“部长通道”采访活动。...【详细】
有一些一定规模的家庭牧场连续几年投入百万元,几乎所有积蓄用作扩大经营规模、购买设施,却在生产环节上出现资金短缺现象,严重影响家庭牧场正常的生产进程。建议根据家庭牧场信贷需求的特点,加强农业金融产品和服务的创新,扩大新型经营主体财产(牛舍、生物资产等)可纳入抵押的范围,采取多种形式的金融服务,扩大金融支持力度。【全文】
精准减负让实体经济轻装上阵,制定前瞻性产业政策,为有前景有潜力的实体企业释放资源与市场空间;降低实体企业税负水平,改善实体经济结构,着力削减用地成本;调整社保政策,优化实体企业的用工结构,降低企业劳动力成本。进一步促进社会资金支持实体经济,加强社会资金疏导机制建设。【全文】
要推动中医药的高质量发展,应该重点做好中医药发展的内涵建设,抓住医疗服务与科技创新两大主题。切实推进大型公立中医院的高质量发展,真正发挥其在中医药医疗卫生服务行业的引领、推动作用;筑牢基层医疗卫生特别是乡村医疗卫生的网底,促进健康而保障小康,为乡村振兴战略保驾护航。【全文】
要打通科技创新的“两个一公里”:最先一公里是关键核心技术创新,创新需要投入大量资金,失败的风险很高,需要依靠国家投入;一般民用技术创新,应以企业为主体,并通过“科创板”资金市场为创新企业分散风险。最后一公里是科技成果转化,建议在河南选一个市作示范,成立类似投资银行的“专利银行”,建立公共服务平台,提升科技中介服务专业化水平。【全文】
加强农村数字普惠金融的立法、行业标准的政策制定等。完善数字普惠金融监管体系,建立协同监管机制,共同防范数字技术与金融业务交叉产生的金融风险。同时,强化金融供给主体创新业务的风险意识和保险稳压功能。【全文】
中国西部产业欠发达地区,以及东北和北方的一些老工业基地、高碳产业,近年来与东部和南部的发展差距拉大。在西部地区打造零碳产业园,培育绿色新工业体系,可解决新能源生产与消纳的错位问题,促进区域平衡发展和共同富裕,还有利于降低整个国民经济的运行成本,减少对国际化石能源的依赖,并提高中国产品突破未来碳关税壁垒的绿色竞争力。【全文】
培育有利于事务所提升审计质量和可持续发展能力的市场竞争环境。明确限制主要以报价高低确定中标的做法,让优质可靠的专业服务获得合理定价。建议财政部门牵头,完善采购注册会计师专业服务的招投标流程和规范,组织针对国有大型企业专业服务采购的专题培训,带动更多企业深入理解审计服务的关键作用和真正价值。【全文】
建议从碳排放的源头征收碳排放税,比如说煤矿、油汽田、以及原油和天然气的进口环节。建议从比较低的碳排放税率起步,引导上游生产和进口环节的碳税逐步传导到产业下游。建议碳排放税部分留给征收地的地方政府,调动地方政府的积极性,推动相关地区的碳转型,缓解未来减碳进程对碳生产地产业调整的压力。【全文】
建议出台对接新个体经济与实体经济协调发展的政策,引导平台来关注国家发展和技术进步,用好政策,顺应潮流,实现平台与国家经济社会发展的同频共振。对于哗众取宠、娱乐民众的平台,建议进一步加大监管力度,建立健全统计监测体系,科学制定行业的监管制度,严查严打数据造假等行为,戳破流量泡沫。【全文】
一方面要支持邮政业科研体系建设。建议支持邮政业建成二至三家全国重点实验室或国家工程研究中心,填补邮政业在国家级相关科研平台方面的空白,以更好凝聚高水平科技人才。另一方面是加大对邮政业科技项目的扶持。建议在编制国家科技计划,尤其是国家科技重大专项申报指南时,设立邮政业相关申报项目。【全文】
金融政策上,加大对境外钾肥生产(中资)企业信贷支持力度。减少流通环节,降低相关费用,直接对接市场,实现稳价保供,让广大农民受益。税收政策上,对已具有境外钾肥规模化建设、生产成功经验的中资企业,加大对其钾肥返销国内的税收支持力度,减少返销成本,提高钾肥企业回国销售的积极性。【全文】
建议将“绿色化”发展纳入物流行业仓储、运输、包装、回收全链路的多个环节,通过开展物流业碳足迹认证,打造绿色新基建构建减碳生态。建议由地方政府牵头,整合区域内政策机构力量和各方数据,建立完善全面、互联互通的地方小微企业政策执行和信息集成的综合体系,为金融机构创新小微金融业务模式提供数据支撑。【全文】
引导数字科技企业面向核心产业和重点领域进行研发,增加数字化转型的技术供给;发挥技术标准的统领作用,推进数字化转型技术标准制定,促进工具间集成打通,降低传统企业使用门槛和成本;提高对“专精特新”企业数字化升级支持的精准性和有效性;引导技术、资金等资源要素真正流向实体领域等。【全文】
建议全国人大尽快完成对《妇女权益保障法》的修订,完善保障女性就业、消除就业性别歧视的机制;规定不同岗位的女性最低就业比例,保障男女员工同工同酬;建议政府将吸纳女性就业纳入企业社会责任评价体系,出台女性员工招聘比例的指导原则,加强孕期、产期、哺乳期三期女性的绩效和晋升保护等实施细则,彻底消除就业中的女性歧视。【全文】
建议住房租金年度涨幅不超过5%。目前大城市的新市民70%以租房为主,房屋租金占到收入的30%-50%,把年度租金涨幅率控制在5%以内,让新市民和年轻人更安心,提升幸福感。设置专业高效的租务法庭,设计专门处理租房纠纷的多元化纠纷解决机制,采取更接地气的夜间开庭、巡回开庭以及远程开庭等便民措施,解决司法救济最后一公里的阻隔。【全文】
努力落实按劳分配原则,薪酬向一线员工、科研人员倾斜。合理提高最低工资水平,在制定工资计划时,要切实落实最低工资制度,推动更多低收入人群年收入的稳步增长。有效调节如流量明星、直播网红等过高收入群体。合理调整不同行业的工资水平,如控制证券、基金行业的过高收入,提高农副产品价格,稳妥提升农民收入。【全文】
引导并支持地方政府出台政策,明确支持无安全员的无人车上路,打造全无人自动驾驶汽车的载人运营政策先行区。探索碳排放双控在数据中心率先落地,建议有关部门支持有条件的地区加大政策创新力度,对数据中心使用绿电部分的额度不计入能耗考核。加快建立科技减排的方法库和行业标准,强化绿色AI在降低碳排放领域的技术供给。【全文】
建议由国家牵头搭建全球知识产权交易平台,针对文创IP、芯片、数字影音等重点知识产权领域,形成明码标价、按需收费、公平合理、售后完善的全球知识产权定价和交易体系,激发全社会的创新创造力;加大对新型侵权盗版行为的惩处整改力度,建立侵权“黑名单”,维护知识产权所有人的合法权益。【全文】
建议建立系统的碳足迹管理体系,全局指导新能源汽车产业低碳发展;制定新能源汽车全产业链碳足迹核算标准及方法;建立新能源汽车碳足迹行业数据平台;完善碳足迹认证、评级及激励机制。强化政策引领统筹推进大功率快充网络规划布局;组建国家级创新合作平台,加强核心技术联合攻关;加强建设服务保障,推动大功率充电基础设施普及。【全文】
建议工信部等部委重点研究新能源汽车在使用阶段减少碳排放的效果,将它作为鼓励传统车厂转型新能源汽车生产的抓手,从而进一步扩大新能源汽车市场规模。建议扩大碳交易行业范围,将汽车行业包括在内,让汽车企业参与CCER进入碳市场进行交易。建议鼓励跨行业企业通过碳市场交易推进国家“双碳”目标实现。【全文】
目前,依据国家个人所得税政策规定,家庭子女接受全日制学历教育的相关支出,按照每个子女每月1000元的标准定额扣除。建议提高家庭生育二孩、三孩的子女教育支出个人所得税专项附加扣除标准,即二孩按3000元/人/月标准扣除,三孩按5000元/人/月标准扣除。【全文】
出台《关于进一步推动中西医并重的指导原则和实施办法》,落实政府的主体作用。在全国遴选并重点建设中医药防治传染病临床定点医疗机构,国家给予重点支持,建立中医药传染病研究体系。优化中医药防治传染病的工作预案,建立强有力的领导决策机制和专家咨询机制。在国家科研创新体系中,切实提高中医药研究经费投入的占比。【全文】
尽快制定海外投资、国际化经营等方面专门法律。先期可考虑利用粤港澳大湾区协同立法的制度优势,在对外投资、国际化经营等方面率先实现法治融合创新,积累实践经验。进一步加强国内与国际标准的对接,在监管体制、质量标准、检验检疫等方面进行优化,争取做出引领世界的中国标准。重视高素质法律服务人才的培养和引进。【全文】
应拨乱反正地对独董定位进行正本清源。在责权利上压实独董权责对称原则的同时,还需要系统性地解决独董在独立性上不能为的问题,为独立董事营造一个责权利对等的良好行权场景。完善独立董事提名、产生程序和行权机制;充分发挥声誉机制与报酬机制的作用,探索等价有偿的独立董事报酬体系;鼓励和支持和保险公司开发独董险等【全文】
要进一步优化创新药的审评审批制度,同时完善创新药的支付方式,多方发力共同提升中国创新药的核心竞争力。建议进一步缩短与CDE沟通会议的等待时限,将企业与CDE的Ⅰ类、Ⅱ类和Ⅲ类沟通会议时间分别设置为30自然日、60自然日和75自然日;减少临床试验申请和补充申请的资质证明类材料。【全文】
加快推进绿电交易市场走向成熟,适时建立配额制的强制绿电交易市场,释放绿电供需双方发展潜力。对于发电侧配置储能的项目,由各省电网公司根据当地电网情况,每年核定一次储能配置比例,价格主管部门每年核定一次储能成本价格,并将储能成本纳入光伏电站保障性收购价格的成本核算中。【全文】
建立相关机制,集中国内药物创新优势科研力量,在不同主攻方向帮促和推动中国药物创新研发提速增效。支持民营支柱医药企业、高校、科研院所加大投入,联合组建国家重点实验室,打造支撑有力、前沿领先、根基深厚的国家战略科技力量,作为“国家队”组成成员,参与国际医药产业的竞争。【全文】
在环保部门牵头指导下,行业龙头企业试点示范,推动模式创新。创新印染助剂行业包装桶循环利用模式,建议在生态环境部牵头指导下,首先选择有一定工作基础的龙头企业开展试点工作,并且包装桶的回收和再利用,由相关企业实施完成。试点工作过程中严格组织审核与过程监管,强化试点企业主体责任,随后将标杆经验扩展到行业。【全文】
应落实专利法、民法典、科学技术进步法的相关系列规定,让广大科技工作者、各类创新人才充分享有、充沛享受科技创新成果相对应的权益分配所得。拓宽居民股息、红利等增收渠道,保护中小投资者合法权益是多种分配方式并存的题中应有之义。应重点贯彻证券法,切实维护投资者尤其是中小投资者权益。【全文】
要推动智能网联汽车更快发展,特别是实现自动驾驶技术的落地,还需要在法律法规上实现突破。比如,建议在《道路交通安全法》中,明确自动驾驶系统的合法地位,并制定人类驾驶员与“自动驾驶系统”(车企、零部件供应商等)的责任划分标准规则和处置机制,建立“自动驾驶系统”的等级评价认证体系和准入机制,等等。【全文】
实施减轻企事业用人单位生育相关负担的财税政策。对于聘用生育期、养育期女性员工的企业,应实施税收优惠。对于国家政策规定而由企业担负的生育假、陪护假、生育津贴等,应纳入企业减免税收或退税的核算范围,最大可能地降低企业相关负担。【全文】
一是建议将汽车工业软件纳入关键核心软件攻关工程,聚焦核心、单点突破,着力突破“卡脖子”技术瓶颈;二是建议加强国产工业软件标准化各项工作,积极构建开放协同的国产工业软件标准体系,积极有效参与相关国际标准规则的制定修订;建议以汽车产业作为国产软件应用的突破口,实施应用牵引、场景驱动,集中资源相互赋能、相互协同。【全文】